Ce vendredi 23 février, le Bundestag a adopté une loi historique dépénalisant partiellement la consommation et la détention de cannabis à usage récréatif en Allemagne. Cette réforme, qui entrera en vigueur le 1er avril 2024, vise à mieux encadrer la consommation de cannabis dans le pays et à limiter les trafics illicites.
Concrètement, la nouvelle loi autorise les adultes de plus de 18 ans à acheter, posséder et consommer jusqu’à 25 grammes de cannabis. La culture personnelle sera également permise, avec une limite de 3 plants par adulte pour un usage privé. Des “clubs de cannabis” à but non lucratif pourront également voir le jour : ils seront autorisés à distribuer du cannabis à leurs membres majeurs, dans une limite de 50 grammes par mois et par personne.
Cette légalisation partielle répond à plusieurs objectifs mis en avant par le gouvernement allemand. Tout d’abord, il s’agit de mieux protéger les mineurs, pour qui la consommation de cannabis restera strictement interdite. Des campagnes de prévention seront d’ailleurs renforcées dans les écoles. L’autre objectif est de limiter le marché noir et le crime organisé lié au trafic de drogue, en proposant un circuit légal et contrôlé pour les consommateurs adultes de cannabis.
La légalisation pourrait faire baisser les prix et assécher une partie des réseaux mafieux et criminels qui prospèrent grâce à ce marché illicite. Cette réforme ne fait toutefois pas l’unanimité outre-Rhin. Certains syndicats de police et membres de l’opposition conservatrice critiquent le manque d’efficacité des contrôles prévus et craignent une augmentation de la consommation chez les jeunes.
Le gouvernement se veut rassurant et entend encadrer strictement cette légalisation. La publicité pour le cannabis restera interdite. Et la consommation dans les lieux publics sera prohibée à moins de 100 mètres des écoles, crèches et aires de jeux pour enfants. Côté production, la culture industrielle restera interdite dans un premier temps. Seuls des projets pilotes pourront avoir lieu dans certaines régions, afin de développer à terme des filières allemandes de production de cannabis.
Objectif : garantir un approvisionnement fiable en cannabis récréatif de qualité sur le marché national. Au final, l’Allemagne emboîte le pas au Luxembourg et à Malte en légalisant partiellement cette drogue douce, dans un cadre strict. Le pays rejoint aussi le Canada, l’Uruguay et certains États américains qui ont déjà franchi le pas.
Reste à voir comment ce marché légal du cannabis va se structurer dans les prochains mois outre-Rhin. Le gouvernement promet en tout cas un suivi rapproché des effets de cette réforme sur la santé publique, la délinquance et les trafics illicites. Les conclusions de cette grande expérience allemande seront scrutées bien au-delà des frontières du pays.
